本报记者陈琰炜
投资和项目建设是拉动经济和社会发展的主要动力，要加快高效生态经济示范市建设，实现转型跨越，必须要有一批大项目、好项目作为支撑。
２０１３年底，我市围绕重大产业转型升级、重大基础设施建设、提升中心城区“两度两力”和重大民生工程，坚持着眼全球、全国找定位，突出高、大、宽、实，谋划一批支撑力强、带动力强的项目。经过反复对接、研究，确定２０１４年固定资产投资项目１０１５个，总投资４０７５．９亿元，当年计划投资１２２１．３亿元。同时，初步筛选出６０个重大项目和１５个重大前期推进项目，集中一切力量，集中一切要素加快推进，努力打造经济升级版，助推南阳转型跨越、绿色崛起。
立足形势超前谋划
２０１３年９月，我市及早启动了２０１４年项目谋划工作，认真分析形势，提高项目谋划的高度、广度和深度。２０１４年，我市固定资产投资和项目建设形势向好，继续保持较快增长的积极因素较多。
宏观环境依然较好。２０１３年１２月３日，中央政治局研究２０１４年全国经济工作时确定：国家宏观政策趋向稳定，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
行业政策支持有力。２０１３年下半年，国家在棚户区改造、铁路、信息消费、污染防治、节能环保、光伏产业、城市基础设施、养老服务、健康服务等领域相继出台了一系列支持政策。在这些政策的支持和引导下，预计２０１４年相关行业投资将较快增长。同时，２０１４年从国家层面将出台新型城镇化发展指导意见，一大批城乡建设项目将加快实施。我市新型城镇化水平低，但步伐快，后发优势明显，投资需求潜力巨大。
载体承载能力不断增强。产业集聚区、城市新区、城市组团、商务中心区及特色商业区载体承载投资空间迅速扩大，为投资快速增长奠定了坚实的基础。尤其是各城市组团、新区建设也将进入加快实施阶段，将形成巨大的有效投资净增量。
招商引资成效日益彰显。２０１３年的大招商活动，招引来了一大批项目落户我市。经过多年努力，一批重大项目２０１４年将会开工建设，如蒙西铁路、西气东输三线、天池抽水蓄能电站、河南油田特种蜡、烟厂搬迁等。
站位高端深度谋划
在项目谋划工作中，我市站位高端、开阔视野、着眼全球，主动融入国际经济发展潮流，主动与国家政策规划对接，主动在区域竞争中找定位，认真筛选一批大项目。
项目筛选确定的重点：国家和省市布局的重大项目，重大产业转型升级项目，重大基础设施项目和公共服务设施项目，新型城镇化建设项目，重大民生和社会事业项目，重大生态工程和节能减排项目，重大招商引资项目（重大承接产业转移项目），中央和省投资项目，其他对国计民生有重要影响的项目。
项目筛选确定的原则：符合政策和规划。必须符合国家产业政策和投资导向，能够与国家、省制订的十大产业振兴规划相衔接，符合南阳高效生态经济示范市发展规划、龙腾计划、雁阵计划等。突出支撑性、引领性、带动性。列入高效生态经济示范市发展规划、龙腾计划、雁阵计划等意见中，具有支撑、引领、带动作用的重大项目。突出中心城区引领作用。原则上从中心城区产业转型升级、基础设施、民生和社会事业等重点领域选择项目。达到一定深度。新开工项目已经核准、备案或已纳入行业建设（发展）规划，当年能够实质性开工建设且年度完成投资达到总投资的２０％以上，续建项目、竣工项目年度完成投资达到总投资的３０％以上。具有合理的建设工期。除重大基础设施和基础产业项目外，项目建设工期一般控制在３年以内。
突出重点谋定后动
２０１４年我市固定资产投资计划和重大项目谋划的主要特点是：项目多、城区重。１０１５个项目当中，亿元以上项目６３６个，总投资３５６２亿元，年度投资１０２７亿元。中心城区项目３４３个，总投资１４３３．６亿元，２０１４年度计划投资４１０．４亿元，分别占全市的３５％、３６％和３４％。
为确保突出重点，加快推进，初步筛选确定了６０个重大项目，总投资１６６５亿元，２０１４年计划完成投资３９２亿元。其中，产业转型升级项目３２个，分别为南阳石蜡精细化工厂特种蜡生产基地、中关村南阳科技产业园等工业项目１８个，张仲景医药文化产业集聚区、卧龙岗文化旅游产业集聚区等服务业项目１０个，南阳国家农业科技园、新野肉牛产业化集群等农业项目４个。
城镇化项目１７个，分别为宁西二线、三淅高速、南航南阳飞行基地等交通项目４个，中心城区城市道路、南阳新区道路、中心城区内河治理等基础设施项目１３个。
民生保障项目１１个，分别是三馆一院、职教园区、中心医院分院、一中搬迁、中心城区中小学改扩建、南阳市养老（疗养中心）建设、南阳市口腔医院新址建设、南阳市中心医院全科医生临床培养基地建设、市骨科医院建设、南阳市公安局交通指挥中心及技术用房建设、南阳职业学院新校区建设项目。
同时，加快推进郑万铁路、蒙西华中铁路、鸭电三期、武西高速、海王集团南阳新区现代中医药园区等１５个重大前期项目，争取实现新突破。
谋定而后动。今年我市将以这些项目为重要抓手，勇于担当、敢于负责、善于创新，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳作出积极贡献。
