郭庚茂率团观摩我市产业集聚区
4月23日,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂率领省观摩团莅临我市,对重点项目及产业集聚区建设情况进行观摩点评。郭庚茂对我市及新野县重点项目和产业集聚区建设取得的成绩给予充分肯定,并要求省有关单位对新野先进经验进行总结推广。市委、市政府分别于7月、10月组织了两次全市产业集聚区观摩点评活动,突出“四看三不看”,看出了压力、看出了动力、看出了生态宜居宜业发展新理念。预计全年产业集聚区固定资产投资将突破1200亿元目标,位居全省第一;规模以上工业企业营业收入超过1800亿元,8个产业集聚区进入营业收入“百亿团队”。
2.《规划纲要》成统揽
市委全会审议并通过《南阳高效生态经济示范市发展规划纲要》
6月30日,《南阳高效生态经济示范市发展规划纲要》在市委第八次全体(扩大)会议上审议通过,市委作出了《关于建设高效生态经济示范市的决议》,要求全市以高效生态经济示范市建设为统揽,坚定走好南阳特色发展之路。这一重大决策,为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳指明了科学路径,为加速转型跨越、高效发展、绿色崛起注入了强大动力。
3.“三个南阳”展愿景
市委提出建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳新目标
5月16日,市委书记穆为民在市人大四届六次会议上提出:“以高效生态经济示范市建设为统揽,建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳。”建设“三个南阳”是市委、市政府立足高效生态经济示范市建设,实现转型跨越、绿色崛起的战略部署。中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长认为:建设“三个南阳”提得很好。“大美南阳”是内涵,特色是山、水、文、林,是自然、基础、环境。“活力南阳”是产业、创新、途径。“幸福南阳”是愿景、梦想、满意程度。
4.“龙腾计划”助转型
“龙腾计划”促产业集聚发展
7月19日,南阳市委办公室下发《关于实施“龙腾计划”加快产业集群发展的意见》(宛办〔2013〕21号),提出了“2339”工作重点,即着力培育2个超千亿元产业集群,3个超500亿元产业集群,重点扶持30家龙头企业,加快培育9个具有南阳特色的产业链。“龙腾计划”是市委、市政府促进全市产业集群发展、加快产业转型升级的指导性文件,旨在选择潜在龙型产业的龙头企业,梳理主导产业链条,通过延链、补链、强链,整合完善产业链,构建龙型产业,全力培育打造,一年选育、两年造型、三年成龙,形成龙腾南阳之局面。
5.“雁阵计划”增动力
“雁阵计划”激活服务业发展
9月27日,全市服务业发展工作会议提出,强力实施“雁阵计划”,加快服务业发展,提升集聚水平,吹响了打造豫鄂陕省际区域性现代服务业中心的嘹亮号角。“雁阵计划”突出“1719”工作重点,着力构建“一心六团十一极”的服务业发展格局;同时明确了各县市区“两区”发展方向、具体目标、重点项目、招商方向,在市场准入、土地保障、财税金融支持、项目建设审批、智力支持和招商引资等方面,出台了一系列符合南阳实际的支持政策。
6.“以水为媒”谋协作
市党政代表团赴京开展对口协作对接活动
3月25日,国务院批复了《丹江口库区及上游地区对口协作工作方案》,我市紧抓京宛对口协作重大机遇,精心谋划,全力推进,全年组织参加重大沟通汇报、对接洽谈等活动30余次。11月20日,我市党政代表团到北京开展南水北调对口协作对接活动,市政府与北京市南水北调办签订了战略合作协议。此次对接活动开启了京宛对口协作新篇章,必将深化两地经济技术交流合作,共同构建南北共建、互利共赢的区域协调发展新格局。目前,已经拟定《北京市与南阳市对口协作框架协议》,谋划对口协作项目300多个,总投资约2000亿元。11月23日,南阳中关村科技产业园举行揭牌仪式,掀开了京宛合作崭新的一页,标志着南阳与北京的对口协作关系进入一个新阶段。
7.“四大工程”筑高地
全面提升开放型经济发展水平
8月13日,市委、市政府出台《关于实施四大支撑工程持续推进开放招商的意见》,即实施以返乡创业为核心的全民创业工程、以京津宛合作为平台的对口协作工程、以骨干企业为重点的主体招商工程、以大型企业为目标的定向招商工程,全面提升开放型经济发展水平,加快高效生态经济示范市建设,推动南阳跨越发展、绿色崛起。成功组织了“5+2”经济合作活动、第十届玉雕节及月季文化节、百名苏商河南•南阳行、第十一届张仲景医药科技文化节等重大招商活动,签约亿元以上项目116个;成功引进荣阳实业整体搬迁等57个项目落户中心城区,总投资453.11亿元,合同引资额434.96亿元。
8.“两度两力”促提升
产业支撑作用增强,城市面貌日新月异
3月,市委、市政府提出了加快中心城区经济发展、提升“两度两力”的指导思想,并写入2013年政府工作报告。围绕加快中心城区发展,我市开展了一系列卓有成效的推进工作,完成了城市总体规划修编,并上报国务院审批。产业支撑作用不断增强,新能源、装备制造、光电等产业快速发展,规模壮大,中心城区四大特色装备园规划建设步伐加快,白河南防爆装备产业园建设方案基本确定。城市建设持续加力,十大城建工程进展顺利,全年投资11亿元,新建续建唐湾路、车站南路、汉冶东路、范蠡东路等19条市政道路,中心城区外环路建设启动,白河南污水处理厂和垃圾处理场建设顺利实施。新建、改造了10个市区游园。国家生态园林城市创建工作扎实有序。“数字城管”开工建设。“保护白河母亲河”行动和内河综合治理工程进展顺利。新区建设加速,11条城市道路、13个市政重点工程已开工建设。
9.人才回归创大业
加大招商引资力度,发展开放型经济
9月4日,全市加强基层服务型党组织建设实施人才回归全民创业战略工作会议召开,市委、市政府下发《关于实施人才回归全民创业战略的意见》。实施人才回归全民创业战略,是全面提升人才工作服务发展水平的重要举措;是激发广大南阳在外人才恋祖爱乡热情、凝聚其智慧和力量的有效途径;是新形势下招才引智、招商引资、促进发展的重要抓手;是直接撬动南阳经济转型发展、跨越发展的重要支点和切入点,对于在更大范围、更宽领域、更高层次上实施大开放战略,发展开放型经济,加快推进高效生态经济示范市建设具有重要意义。
10.项目建设掀热潮
全市160个重大项目集中开工
2013年,我市把重大项目集中开工活动作为稳运行、防下行、保增长的重要举措,确定二、三季度为重大项目集中开工季。全市上下广招商、搞服务、抓落地,举行了一系列重大项目集中开工活动,掀起重大项目建设高潮,切实发挥重大项目投资对经济社会发展的支撑和拉动作用。全年共集中开工项目160个,其中亿元以上项目86个,5亿元以上项目22个,总投资589亿元,年度计划投资91.7亿元,至11月底,完成投资85亿元,占年度计划的92.7%。