一、健全机制抓回创。建立了党政领导干部联系回创企业制度、督导检查评比工作机制、工作经费保障机制，县处级领导干部每人分包1-2名高级人才和一个回创企业，并且定期到企业现场办公，及时帮助解决工作中存在的突出问题。县回创办每季度组织1次督导检查，促使各责任单位按照时间节点完成目标任务。每年10月份召开一次人才回归全民创业工作专题推进会，确保完成年度工作任务。县委出台了《关于建立党建工作专项经费保障机制的决定》，为人才回归全民创业工作和人才工作提供充足的经费保障，每年直接用于人才回归工作经费达20余万元以上。
二、营造氛围助回归。通过刷写标语、横幅，发放宣传资料、流动宣传车巡回宣传形式在全县范围内进行广泛宣传，向全社会各阶层人员宣讲人才回创全民创业的意义；利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传渠道对返淅创业的典型进行宣传，在电视台开辟宣传专栏、拍摄专题片等，营造尊重人才、尊重创业的良好舆论氛围，吸引人才回乡创业建设家园。召开回乡创业人才座谈会，印发淅川优势产业和特色经济发展小册子和介绍淅川优美山水、厚重文化的大型画册，通过回归人才向其亲戚、朋友、同学宣传推介淅川，鼓励他们做家乡的宣传员和招商引资招才引智的联络员。
三、扶持引导兴回创。坚持以优惠的政策、完善的机制推动人才回归全民创业，制定实施了《关于扩大开放鼓励在淅川投资兴业的若干政策规定》、《淅川县科技创新奖励办法》、《淅川县扶持生态产业发展的意见》等政策规定，对回归的高新技术企业、科技型中小企业给予相应的奖励和扶持，对回淅发展茶业、湖桑、竹柳、核桃、软籽石榴等生态产业的，给予生产设施配套、贴息贷款等扶持。
四、强化服务促回创。对回乡创业者在选项上当好参谋，在办证上简化程序，在融资上予以担保，在用工上保证供给，积极提供创业指导和服务，帮助解决回归人员在户籍管理、子女上学、社会保障等方面的困难，全方位服务回归人才创业发展。建立行政审批招商引资绿色通道。严格按照《淅川县投资项目行政审批服务“绿色通道”实施办法（试行）》规定，由城区工业园区会同土地局、规划局、住建局、环保局等单位为回归企业高效办理土地、环评等相关入驻手续。
近年来，宛籍各类各层次在外人才回淅川创业达300多人，其中外国专家17人，研究生、副高以上职称人才140人。回归企业549个，其中亿元以上规模企业86个，千万以上企业149个，入驻项目涉及生态种植业、加工业、机械制造、餐饮业等，总投资600多亿元，带动3万余人就业。
