西峡县委书记孙起鹏（前排右三）在县产业集聚区建设工地调研
西峡县长周华锋（左三）在五里桥镇黄狮村猕猴桃标准化种植基地调研
近年来，西峡县高度重视人才工作，像抓经济、抓发展一样抓人才工作，像抓招商、抓项目一样抓招才引智，构建了统分结合、上下联动、高效运作、整体推进工作格局。提升现有政策含金量，瞄准转型发展需要，刚柔并济，大胆引进国内乃至国际上的高层次人才，实打实为转型发展提供智力支持。紧紧围绕项目建设、科技创新“双轮驱动”，紧紧围绕建设“好山好水西峡、宜居宜养西峡、创新创业西峡、活力魅力西峡”，紧紧围绕强力推进脱贫攻坚等重点任务，广泛招引和培育各级各类人才为我所用，为西峡经济社会持续、健康、快速发展注入新动力，开创了人才工作新局面。
西峡县把实施创新驱动战略作为转型升级、提质增效的核心动力，突出抓好企业主体支撑、创新平台承合、工作机制牵引、人才队伍建设等关键环节，着力以人才引领驱动产业对标转型，以科技支撑带动经济持续突破，取得了良好效果。西峡先后被评为全国科技进步先进县、全省商标战略实施示范县、全省第四批知识产权优势区域。
以实施新一轮创新创业行动计划为重点，对标转型，多元发展。一是以科技创新加速工业高新化。对标国家产业政策、产业结构升级要求和科技创新前沿发展标准，瞄准产业链布局创新链，推进县域汽车配件产业向汽车部件和整车制造转型升级，特钢产业向精深化加工、外向化出口转型升级，冶金辅料产业向新材料转型升级，中药食品产业向现代健康养生产业转型升级。汉冶公司的“海洋平台用高强钢生产技术工艺研究”项目，打破国外市场垄断，填补国内技术空白；通宇新源动力公司的“纯电动城市客车动力系统研究”项目，被列入河南省重大科技专项、国家国际科技合作专项。二是以科技创新促进农业高效化。以国内知名农业科研院所为依托，以各类农民专业合作社为龙头，以农技推广为重点，打造贯通“种子工程”、安全体系、生态链条、精深加工、循环模式为一体的农业创新体系。农产品加工增值率由原来的1∶1.2提高到1∶3以上。三是以科技创新促进服务业高端化。加快商务中心区、农商物流港、电子商务产业孵化园建设，探索推进“互联网+”等新业态、新模式，全县电商小微企业超过600家，全县电子商务交易额突破2亿元。西峡荣获省级电子商务进农村示范县称号。
以“四个平台”建设为重点，强力推进产、学、研、聚一体化。一是建好院县合作平台。鼓励支持企业主动面向科研机构、高等院校寻求智力支持，推动重点产业与特色院校对接、重点企业与特色学科对接、重点产品与特色项目课题组对接，扩大产学研合作成果。通宇、西排、西泵、顺发等企业与武汉理工大学、湖北化学研究院等建立长期合作关系，已推出EMT动力系统、三元催化器、高性能汽车密封条、电子水泵等重大创新成果。二是建设京宛合作平台。着力引进新技术、新模式、新业态，积极推进西泵、西排与北京现代等企业合作，农业企业与汇源、顺鑫等北京知名农业企业合作，初步构建了科技共享与交流平台。三是建好科技研发平台。引导企业加大研发投入，加快建设以科技创新公共平台、企业研发机构等为核心的多层次的技术创新支撑平台，全面提升原始创新和集成创新能力。全县已建立省级以上企业研发平台32家，其中国家认定企业技术中心3家、博士后科研工作站3家、省级工程技术研究中心10家。四是建好成果转化平台。把产业集聚区作为科技创新的制高点、成果转化的试验田，持续提升综合承载能力。目前，集聚区共入驻企业275家，其中“四上”企业129家，主营业务收入达到396亿元，增长8.5%，县产业集聚区晋升为省级高新技术产业开发区。
以机制建设为重点，全面激发大众创业、万众创新活力。一是完善政策扶持机制。先后出台了《关于实施创新带动的意见》《关于认真落实南阳市“五个一百”行动计划，加快推进产业转型升级的意见》《工业企业解困复苏计划》等一系列政策性文件，为推进科技创新提供了强有力的政策支撑。二是完善资金投入机制。近五年来，科技投入资金累计达到2.9亿元，平均递增17.7%。严格落实高新技术企业税收减免、企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，加大科技创新奖励力度，加快企业直接融资步伐。三是完善知识产权保护机制。着力提高知识产权创造、应用、管理、保护能力，2017年上半年，专利申请167项、专利授权106项。西峡县产业集聚区被确定为“河南省知识产权优势培育区域”，宛药公司（仲景制药）被确定为“河南省第一批传统知识产权保护试点区域”。全县已培育中国驰名商标6个、河南省著名商标32个、河南省名牌产品17个。
以人才队伍建设为重点，不断增强创新发展的竞争优势。一是优化环境，构建人才优势。出台了《西峡县创新创业人才引进培养管理办法(试行)》，在薪酬标准、职级待遇、科研经费、生活补助、住房补贴、人事管理以及家属子女就业入学等方面制定了一系列优惠政策，开辟引进高层次人才绿色通道，为高层次人才提供“零距离”“保姆式”“一条龙”全方位服务。二是借智借力，提升发展格局。先后与武汉理工大学、西北农林科技大学等省内外20多所大专院校及科研院所建立院县、校企合作关系，20余名博士后与30多家企业采取技术入股、科技咨询、聘请顾问、兼职挂职、定期服务等方式，推动人才和智力向西峡集聚，让高层次专业人才进入西峡，在产业链上发挥作用。三是创新机制，激发人才活力。推行县处级领导干部联系优秀专家人才制度，对引进的人才实行专班服务，切实解决高层次人才工作和生活中的困难。改进人才评价方式，把能力和业绩作为衡量人才的主要标准，在开展县杰出人才、科技功臣、拔尖人才等选拔推荐中，向关键技术领域、生产一线和从事应用科学技术的创新性人才倾斜。
