打造现代服务业区域，形成“雁阵效应”
谈及“雁阵计划”，李鹏揭开这一新词的神秘面纱。他说，“雁阵计划”就是以省级商务中心区、特色商业区和市级中心城区服务业集聚区为载体，以产业集群、功能集成、优化结构、突出特色、提升能级为重点，着力构建“一心六团十一极”的服务业发展格局，进一步打造各具特色的现代服务业区域，形成“头雁引领、群雁比翼、科学布局、互动给力”的“雁阵效应”，为城市发展增添强劲动力，努力打造豫鄂陕省际区域性现代服务业中心。
“其基本原则也很明晰。就是以中心引领，重点突破；合理集聚，错位发展；高端取向，创新发展；统筹融合，绿色发展；提升定位，链式发展。”李鹏说。
“一心六团十一极”发展格局令人期待
“雁阵计划”蕴含着新意，其“新”就在于全市服务业形成“一心六团十一极”发展格局。
“一心”：即一心聚合引领。以建设市商务中心区为核心，发挥中心城区辐射集聚效应，引领带动全市服务业发展。
“六团”：即以建设南阳城乡一体化示范区（新区）商务区、高新区科技信息服务区、卧龙区卧龙岗文化特色商业区、宛城区张仲景医药文化特色商业区、鸭河休闲文化区、官庄化工科技服务区为重点，形成6大服务业组团，产城融合、特色分明、组团发展。
“十一极”：即以建设镇平县、社旗县、唐河县、方城县、内乡县、邓州市、桐柏县、西峡县、淅川县、南召县、新野县十一县市的服务业载体为支撑，积极承接中心城区服务业，引导县市服务业特色突破发展，形成整体提升增长极。
新意还在于重点实施“1719”工程，“17”即突出各县市区共17个各具特色的服务集群板块，“9”是重点发展商贸、物流、文化、旅游、金融、信息与科技、健康服务、家庭服务（养老、家政、社区服务）、房地产9大产业，“1”即推进重点项目建设，力争2015年服务业增加值突破1100亿元。
“雁阵计划”有着广阔发展空间，体现在2013年全市服务业增加值占GDP比重超过30%，其中，中心城区占全市服务业增加值的38%。2015年全市服务业增加值力争突破1100亿元，占比达到32%以上，其中，中心城区服务业增加值达到430亿元，占全市服务业增加值的43%。
这些发展思路令人欢欣鼓舞，更令人期待。
“雁阵计划”项目初现“俊模样”
纵论“雁阵计划”项目，目前已初现“俊模样”。
记者在采访中了解到，“雁阵计划”服务业重点推进项目有141个，涉及物流、文化、旅游、商贸、金融、健康服务业、家庭服务业、房地产、信息与科技9个行业，总计划投资超800亿元，有11个列入省重点项目，34个列入市重点项目。其中，卧龙岗文化旅游产业集聚区核心区控制性详细规划已通过专家评审；张仲景医药文化产业集聚区概念性规划通过评审；国家健康服务业特区项目正在深度谋划调研，进展顺利；西峡旅游综合体内文化旅游综合体项目、白羽古镇基础设施建设正在进行整体拆迁，5星级酒店升级、白羽古镇打造、龙湖庄园一期完工；镇平县国际玉城、天下玉源项目进展顺利；社旗县特色商业区倾力打造商业文化景观区、赊店名吃美食文化区、水城码头影视文化娱乐区、水上观光游览区和综合配套服务区5个区域；内乡县县衙历史文化街区拆迁完成85%，项目建设初见形象。
