打造宛北明珠 聚力跨越发展

　　宽阔整洁的十里长街商铺林立、人流如织，设计样式新颖的居民社区绿草茵茵、怡然成趣，配套合理的附属设施和安逸舒适的居住环境让居民露出笑容……走进中原人类的发祥地——南召县云阳镇，一幅幅精美画卷立即映入眼帘，一个现代化的宜居城镇渐露风采。
　　
　　近年来，云阳镇按照“工业强镇、商贸重镇、生态大镇、文化名镇”的发展定位，以新型城镇化为引领，发挥传统优势、资源优势、比较优势，找准国家产业发展政策和本地实际的最佳结合点，镇党委、政府以强烈的责任意识、饱满的精神状态、灵活的工作方法，以绩效积分考评工作为有力抓手，把战略机遇期转化为黄金发展期，努力打造靓丽优美的新城镇，隆起优势产业集群，发展生态观光农业，实现了“三化”协调、三产融合发展，经济社会事业发展进入新境界。
　　
　　加快城镇发展步伐
　　
　　打造区域性中心城镇
　　
　　“云阳镇是一个工业发达、商贸兴盛、经济繁荣、环境优良、充满活力、极具潜力的宛北名镇，其建设规模和经济发展状况，堪与一些内陆县的县城媲美。”很多外地客商第一次到云阳镇投资考察，看到城镇无尽的繁华、迸发的活力、优良的环境，印象深刻、感慨颇深。
　　
　　云阳镇位于南阳盆地北沿，是闻名全省的中州名镇、“河南省双十佳名镇”，总面积１５２平方公里，人口１０万人。从夏商起到１９４７年南召县解放前，云阳镇都是南召县城所在地，有千余年的县治建制史。云阳镇交通便利区位独特，历史上是豫西沟通南北的唯一关隘，素有“北扼汝洛，南控荆襄”之称。如今的云阳镇地处两市三县七乡交界地带，焦枝铁路、Ｓ３３１线、Ｓ２３１线穿境而过，是宛北地区重要的交通枢纽。
　　
　　为完善城镇功能，提升城镇品位，提高城镇的吸引力、承载力和辐射力，增强城区居民的幸福感，近两年来云阳镇坚持以科学发展观为统揽，依托区位优势，瞄准制高点，大胆提出了“打造两市三县七乡的区域经济和文化中心”战略构想，以现代、超前的眼光高起点编制规划，聘请郑州大学城市规划设计院完善了《２０１０年－２０２５年云阳镇总体规划》，把城市规划用地扩展到１６平方公里，镇区建设用地扩展到１０平方公里。城镇建设主要围绕“一心两带三轴四区”展开，“一心”指的是打造周边城市的区域性中心城镇、全县次经济文化中心。“两带”即沿鸡河、鸭河的滨河景观带，整个滨河景观带规划总长度５公里、总投资１０亿元，将建设４座跨河大桥和３个橡胶坝，打造集生态、休闲、商贸、防洪为一体的样板街，未来的滨河景观带将成为一条四季常青、碧波荡漾、崭新靓丽、功能完备的新景观带。“三轴”即人民路、建设路、鹿鸣路三条镇区主干道。通过财政投资、项目支撑、招商引资等措施，已累计投资１．２亿元，建成了“五纵”（建设路、五一路、鸭河路、军民路、鹿鸣路）、“三横”（人民路、古城路、东四路）、“一环”（滨河路）镇区主街道格局，同步实施了硬化、绿化、亮化和美化四大工程。“四区”即南部的云南城市综合新区、西部的杏花山生态宜居区、东部的铸造产业园区和中部的老城上档提升区。云南新区把鹿鸣路和正在建设中的玉兰家园社区融为一体，规划建设面积２平方公里，新区内新建医院、汽车站和高标准的中小学。杏花山生态宜居区规划把自“南召猿人遗址”至道教圣地——兴阳观之间的区域实施联体打造，综合旅游开发、建设养老公寓和餐饮酒店，建成以休闲、娱乐为主的宜居区。东部规划建设４平方公里、入驻新兴环保铸造企业的绿色铸造产业园。中部老城上档提升区结合鹿鸣路建设项目，拆迁老城区１７２户，规划建设控制宽度８２米的鹿鸣路，打通镇区中轴线，改善云阳交通现状，提升老城区群众的生活居住环境。
　　
　　在“两带”、“三轴”、“四区”建设上，该镇政府采用ＢＴ、ＢＯＴ运作模式，由投资方承担全部公共建设任务，部分地段通过依法运作由投资方建房取得回报和收益，政府基本不用投资。目前，已同８家公司签订了项目建设和高档住宅小区开发、商业开发协议，协议投资额达１５亿元，已初步完成投资２亿多元，御景华庭、黄金河岸、丽景名都等高档商住小区形成规模，滨河景观带日新月异，鹿鸣路拆迁建设如火如荼，小高层建筑错落有致，“精品城镇，靓丽云阳”的蓝图正在一步步成为现实。
　　
　　同时，该镇依靠项目支撑，重点建设四大基础公益设施工程：一是自来水厂工程，总投资２８００万元建成１个日供水２０００吨、可供４万人用水的自来水厂；二是污水管网工程，铺设投资３５００万元、长４５公里的污水管网；三是天然气工程，由华润燃气集团公司投资１．２亿元，建设输气站２处；四是出租车公司，引进并组建出租车运营公司，首期投放５０辆高档出租车，方便群众出行。力争通过３－５年的努力，把云阳打造成全市乃至全省第一个实现“通自来水、通天然气、通出租车”的镇，建设成为一个环境优美舒适、基础设施配套、服务功能齐全的镇级小城市。城镇建设成为民心工程，群众满意率在９５％以上。目前，该镇城市功能不断完善，城镇绿化覆盖率３６％，路灯明灯率１００％，城镇化率达到４６％，被评为“南阳市小城镇建设示范镇”，去年成功晋升为南阳市五星级城镇和河南省历史文化名镇。
　　
　　该镇把新型农村社区建设纳入城镇发展体系，围绕小城镇建设的整体思路，按照“突出特色，产业支撑，打造精品，完善功能”的工作理念，２０１２年在全镇规划布局５个新型农村社区，并以苗木花卉产业为支撑，高标准在山头村规划建设生态型社区——玉兰家园社区。该社区规划面积８００亩，容纳１万人，分三期实施完成。一期工程总建筑面积２．３万平方米，可安排住户１８５户，现主体工程已基本完工，一个生态宜居的美丽家园已现雏形。
　　
　　升级传统工业优势
　　
　　隆起工业经济强镇
　　
　　云阳镇自古商贾云集，商贸昌盛，是个传统的老工业基地。镇区及周边１０公里以内有红阳、向东机械厂等原国有大中型军工企业１０多家；有河南省蚕业科学研究院、省三七八物资储备库、国家兵工物资三五库、中央直属粮食储备库、济南军区后勤驻军等多家中央、省级驻镇单位；４家企事业单位有铁路运输专线，发展工业的资源丰富，基础坚实，支柱产业明晰，拥有汽配铸造、微型电机、服装加工等优势产业，汽配铸造企业数量占到全县一半，微电机产量占到全国总量的３３％。目前全镇有各类工业企业６５家，其中规模以上企业１３家，占全县的五分之一。
　　
　　汽配铸造业独具潜力。该镇拥有兴隆汽配、燕城半轴、天马铸造、云阳机械制造厂、新科电器等汽配铸造企业９家，有技术工人２０００余人，年产发动机缸盖、缸头、汽车轮毂等各类铸、锻件产品６万多吨，已成为南阳防爆集团、湖北二汽、河北长城汽车等国内知名企业的零部件加工及配套锻、铸件产品生产基地。尤其是在近年新引进河南天瑞集团投资６．１亿元、１０万吨铸件项目的带动下，云阳、皇后、小店、太山庙４乡镇规划建设３平方公里的云阳铸造产业园，充分利用天瑞集团云铸公司年产５５万吨铸造铁水的“短流程”资源优势，力争通过５年的努力，形成一个“高炉冶炼—铸造—零部件加工组装”全产业链，配套建设研发中心、检测中心、培训中心、信息中心等公共服务平台，实现年产５５万吨生铁和６０万～８０万吨优质铸件、年产值２００亿元的目标，把云阳打造成中国中部的现代绿色铸造产业基地、制造装备基地。
　　
　　微机电产业名扬全国。微机电产业是该镇的支柱产业、传统产业、优势产业，是全国同类行业的排头兵，拥有不俗的业绩。有微特电机企业４家，年产微型防爆电机和普通微型电机总量达１５万台，占到全国的３３％、全省的７０％，主要销往辽宁、上海、江苏等１０多个省市，还俏销出口欧美等国家和地区。
　　
　　服装加工业久负盛名。有数十年传统的服装加工业经久不衰，有熟练技术工人３０００多名。该镇充分发挥产业优势，紧紧抓住沿海产业转移的机遇，从浙江宁波引进了梦莱雅服装公司，从福建石狮市引进了原宏服装生产公司和服装贸易公司，从江苏张家港东奥集团引进了美达纺织服装公司，计划在镇区西北部筹建占地２０００亩的服装加工园，打造豫西南知名的服装生产基地。
　　
　　环境生金。云阳充分利用资源条件和区位优势，实施产业化招商，制定出台一系列优惠的引资政策，在创优环境、服务企业上实行“证照代办制”、“落地承诺制”、“检查协理制”三项制度；设立招商引资信息奖、纳税奖、发展奖三大奖项，实施诚信招商，叫响了云阳优质服务的“金字招牌”，催生出宛北人流、物流、信息流、资金流的集聚洼地。目前，全镇个体工商户发展到３０００多户，第三产业从业人员达到１．５万人，日人流量３．５万人次左右，货运物流畅通发达，已成为周边１０个乡镇最大的商品及农副产品集散地，辐射人口超过３０万人。
　　
　　膨胀特色农业规模
　　
　　撑起生态经济大镇
　　
　　苗木花卉、辛夷、有机桃为云阳农业三大特色产业，云阳作为“中国玉兰之乡”、“中国辛夷之乡”主产区的核心区域，也已成为河南省的无公害有机桃基地、豫西南最大的苗木花卉生产基地，生态农业发展前景广阔。
　　
　　云阳地处暖温带与亚热带交汇区，是“南花北移，北花南迁”的培育基地，是融汇南北花木的集散地，以玉兰系列为主的苗木花卉成为该镇的朝阳产业。现全镇花卉苗木总面积发展到１２个村２万亩，苗木存储量３４００多万株，成为全市最大的花木生产基地，花卉苗木年交易额在亿元以上。
　　
　　２０１２年以来，云阳镇着力兴建“三大园”，即玉兰生态观光园、玉兰生态物流园和休闲采摘观光园。借鉴“中国第一农家乐”——四川成都徐家大院的发展理念，由南阳锦天园林公司投资１．２亿元，以山头村为中心，建设总规模５０００亩的玉兰生态园，将以玉兰产业为主线，建设集农业生产经营、旅游观光、休闲度假于一体的现代农林生态示范园，把玉兰园打造成全市知名的高效生态园，成为全县苗木花卉产品的展示平台。截至目前，玉兰生态园已完成投资３０００多万元，核心区域土地流转近千亩；在周边乡村建立苗木花卉基地１万亩；移植栽培玉兰、桂花、红枫、紫薇等绿化景观树种６０余种，其中大规格名贵花木两万多棵，各类小苗１０万余株。
　　
　　总投资２亿元、占地３３１６亩的玉兰生态物流园正在紧张建设中，已完成土地流转８００多亩，将通过搭平台、建市场的模式，网上宣传推荐，把生态物流园内的摊位对外出租招商，吸引全国各地的客商到物流园内从事苗木交易活动，搞活苗木产品流通营销网络，打造辐射豫、鄂、陕三省的高端苗木花卉交易集散中心，为苗木花卉产业的长足发展提供平台。
　　
　　利用东部４村有机桃产业基础兴建的休闲采摘观光园也在紧锣密鼓地进行中，在观光园附近规划建设１个有机桃交易市场，适时举办桃花节、采摘节，发展农家旅游，建设集生产、交易、生态农家游为一体的“乡村休闲采摘观光园”。
　　
　　通过农业三大园区作引领，三大基地作依托，推行“公司＋合作社”、“公司＋基地＋农户”的订单模式，带动全镇苗木花卉产业上档升级，提高附加值，实现多元化发展。把云阳打造成全市的苗木精品基地、全省知名的生态大镇、中国中部的苗木花卉交易中心。
　　
　　一个日新月异的新云阳正敞开博大、开放、兼容的胸怀，诚招四海八方客，投资兴业，共谋发展。
　　
　　一个活力奔放的新云阳正沿着“打造中州名镇，建设魅力云阳”的发展目标豪迈前行！