2013年上半年南阳财政、金融运行情况简析

2013-09-22 17:50:21   来源:南阳市人民政府门户网站   评论:0 点击:

[摘要]今年上半年,南阳经济运行总体平稳,财政收入保持较快稳定增长,各项重点支出保障有力,圆满完成“双过半”任务;金融机构各项存贷款保持稳定增长。

  今年上半年,南阳经济运行总体平稳,财政收入保持较快稳定增长,各项重点支出保障有力,圆满完成“双过半”任务;金融机构各项存贷款保持稳定增长。
  
  一、财政收支运行情况
  
  (一)收入增长总体平稳,圆满完成“双过半”任务。
  
  上半年,南阳财政总收入实现109.65亿元,完成全年预算54.8%同比增长7.8%,其中,地方公共财政预算收入68.23亿元,居全省第3位,与上年同期位次相同;增长14.4%,比上月放缓6.5个百分点,与去年同期(29.8%)同比下降15.4个百分点,增速低于全省平均水平(16.7%)2.3个百分点,居省辖市第13位,与上年同期首位相比下降12个位次,完成全年预算59.1%,圆满完成“双过半”目标任务。
  
  分级次看,上半年市级地方公共财政预算收入完成17.16万元,增长19.8%;县市区级地方公共财政预算收入完成51.07亿元,增长12.6%。分收入部门看,国税部门组织收入7.49亿元,下降-3.4%,与上月(-9.6%)相比放缓6.2个百分点;地税部门组织收入46.84亿元,增长22.5%。从构成来看,税收收入完成54.33亿元,增长18.1%,比全省的平均增速(19.7%)低1.6个百分点,在全省并列第12位,比上年同期下降11个位次;税收占地方公共财政预算收入的比重为77.1%;税收增收额(11.0亿元)占财政公共预算收入增收额的80.6%,拉动地方公共财政预算收入增长14个百分点;非税收入完成13.89亿元,增长1.6%。主要收入项目中,南阳增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税等五项主体税种共完成31.07亿元,比上年同期增长19.0%,增收额为5.1亿元,占地方公共财政预算收入增收额的59.5%。
  
  (二)财政收入结构基本趋于合理,但主税增减不均。
  
  上半年,南阳税收同比增长25.2%,其中,国税收入同比下降-3.4%,地税收入同比增长22.5%,在主要收入项目中,增值税同比下降-5.9%;营业税同比增长28.2%;企业所得税同比增长8.8%;个人所得税同比增长33.3%;城市维护建设税同比增长6.8%,各项税收收入增速明显增减不均。
  
  (三)支出结构不断优化,民生支出保障有力。上半年,南阳地方公共财政预算支出为185.94亿元,同比增长26.7%。其中市级支出完成32.33亿元,同比下增长11.5%;县市区级支出完成153.61亿元,同比增长30.5%。从支出项目看,一般公共服务支出完成24.77亿元,增长21.7%;公共安全支出完成7.2亿元,增长18.8%;教育支出完成35.30亿元,增长35.0%;科学技术支出完成2.08亿元,增长55.0%;社会保障与就业支出完成28.97亿元,增长26.6%;医疗卫生支出完成23.69亿元,增长35.8%%;农林水事务支出完成28.42亿元,增长76.0%;住房保障支出完成4.59亿元,增长5.5%。
  
  二、金融机构存贷款情况
  
  (一)各项存款余额比上月持续增加。止6月末,南阳金融机构各项存款余额为2371.22亿元,比上月增加28.52亿元,比年初增加266.34亿元,同比多增49.14亿元,增长12.5%,与5月末增长(11.3%)相比提高1.2个百分点。其中单位存款余额724.31亿元,比上月增加15.36亿元,比年初增加48.40亿元,同比多增加35.36亿元,增长7.2%,与5月末增长(4.9%)相比提高2.3个百分点;个人存款余额1589.14亿元,比上月增加13.21亿元,比年初增加217.73亿元,同比多增37.9亿元,增长15.9%,与5月末增长(14.95)相比提高1个百分点。分项目看,个人存款中个人储蓄存款余额为1578.57亿元,比上月增加8.5亿元,较年初增加了211.44亿元,同比多增36.46亿元,增长15.5%,与5月末增长(14.8%)相比提高0.7个百分点。
  
  (二)各项贷款比年初增量持续回升。止6月末,南阳金融机构各项贷款余额为1254.88亿元,比上月增加31.88亿元,比年初增加137.76亿元,同比多增加59.15亿元,增长12.3%,与上月增长(9.5%)提高2.8个百分点。其中短期贷款余额为839.08亿元,比上月增加26.20亿元,比年初增加104.45亿元,同比增加57.37亿元,增长14.2%,与上月增长(10.7%)相比提高3.5个百分点,中长期贷款余额为357.12亿元,比上月增加5.86亿元,比年初减少1亿元。
  
  三、财政和金融运行中需要关注的问题
  
  (一)财政方面
  
  由于经济增长趋缓,加之实施结构性减税等影响,财政增收面临许多不确定因素,南阳财政收入增势在逐渐减弱,累计增幅开始出现缓慢回落走势,增速在全省位次也有所下滑,由1-2月、1-3月、1-4月、1-5月累计增长42.2%、26.7%、20.8%、20.7%回落到1-6月份的14.4%。收入增速在全省位次也由今年以来1-2月、1-3月的首位,1-4月的第6位、1-5月的第7位下滑至1-6月的第13位,呈现出“前高后低,逐月下滑”的发展态势,下阶段增速继续保持在20%以上有一定困难。
  
  (二)金融方面:
  
  至6月末,南阳金融机构贷款余额、特别是短期贷款余额持续增加,透露出经济运行中的一些积极因素,但还要继续关注存贷差不断增大问题。截止6月底,南阳金融机构存贷差为1116.34亿元,比2012年底的991.34亿元增加125亿元,反映出南阳的资金配置效率还不高,储蓄向投资转化的程度还较低。下半年要把完善金融市场、优化金融环境作为宏观经济调控的主要工作来抓,千方百计增加信贷有效投入,加大对重点项目、重点企业跟踪服务,努力争取更多更大的信贷资金投放量,加大对中小企业、“三农”和弱势群体的信贷支持,搞好金融产品,创新金融服务,进一步提升金融服务的水平。
  
  
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