如今，在镇平县，人才回归全民创业已成为广大干部群众的自觉行动，大量人才、资金、技术的回流，为镇平县域经济的跨越发展提供了有力支撑。
搭建平台“引凤还巢”
人才回归全民创业，着眼点在回归。为此，镇平县把引导人才回归作为基础性和先导性工程来抓，努力构建三个平台，丰富人才回归途径。
搭建联络平台。依托镇平在外人脉资源较多的优势，在北京、上海、广东等地分批逐步建立了以政、企、商、学、军等精英人才为主的镇平“家乡建设促进会”、“驻外商会”等8个。建立了人才回归全民创业联系制度。县级领导干部每人分包一个回归企业，联系一名回归人才，联系一名在外人才。
搭建信息平台。建立了镇平籍在外人才信息库，统计镇平籍优秀在外人才1016人。建立了返乡创业人才信息库，统计返乡创业实体项目120多个，公益项目30个。建立了在外学生人才储备库。将镇平在外就读的研究生、博士生及国家985、211院校学生登记造册纳入储备管理，待其毕业时提前预约，通过“人才绿色通道”吸引其回乡工作。同时，将365滚球投注、河南镇平县招商网和镇平县人民政府网作为回归创业咨询和信息发布平台，为镇平在外各类人才提供政策法规、投资信息等服务，吸引镇平在外人才返乡创业。
搭建项目平台。建立了创业项目库。每年都组织相关部门深入京、沪、穗、环渤海、珠三角、长三角等镇平务工经商人员密集地，召开座谈会、项目推介会，宣传家乡人才回归全民创业政策，推介招商引资项目。看到家乡真情实意，在湖北做生意的霖锋绿色农产品开发有限公司楚国霖、楚国锋兄弟投资5000万元建成了占地6000亩的莲藕种植深加工基地。
激励创业“动力无限”
人才回归全民创业，回归是途径，重点是创业。为提高对在外人才回归创业吸引力，镇平县先后出台了《关于进一步加强招商引资工作的若干意见》和《实施人才回归全民创业工程的意见》，明确了有关优惠扶持政策。
政治上给荣誉。对年纪轻、文化素质高、技术过硬、创业成绩突出的回归人才，进行重点培养。把政治条件成熟的，及时发展为党员，特别优秀的，任命为村党组织负责人，参与服务型基层党组织建设，服务全民创业。对家乡建设贡献较大的优秀人员，推选为“一代表两委员”，赋予其参政议政的权利。
精神上给鼓励。每年召开表彰会，对作出较大贡献的回归创业人员和支持家乡发展成绩突出的镇平籍在外人才进行隆重表彰。明确为企业或公益事业捐赠人民币20万元以上的，县政府授予荣誉市民称号；捐资价值占公益事业投资60％以上的，允许企业以本人或其亲属的名字命名项目名称。
政策上给扶持。新入驻县产业集聚区的回归企业建成投产后，所缴纳的部分税款由县财政列入工业发展基金，县政府按同等数额给予企业奖励；设立的国家级和省级高新技术公司或研发机构，县政府分别一次性给予人民币100万元、50万元的项目特别扶持奖；对国内500强企业、央企在我县投资设立地区总部的，县政府一次性给予50万元的特别扶持奖。
看到家乡良好的投资政策，在大连理工大学能源与动力学院任副院长的镇平籍人士冀春俊教授带着国内领先的压缩机生产项目回到家乡，同南阳新奥针织有限公司董事长赵喜建一起成立了南阳康派森流体设备科技股份有限公司，开发国产重装备核心设备压缩机生产项目，项目总投资3亿元。
优化环境“一路绿灯”
回归人才能否留得住、创成业，关键在服务、在环境。为确保回归人才、回归企业落地生根、安心发展，镇平县采取四项措施，最大限度地为他们打造一个宽松、良好、舒心的发展环境。
简化程序。县行政服务审批中心推行联合审批，开展“一站式”服务。各类收费由县行政服务中心统一收取，收费标准按最低限额执行。总投资5.32亿元的南阳微特电机公司年产200万Km高效节能电机项目原本已经在外地进行了注册，但长达半年的时间连选址都无法确定，来到镇平后，3个月办齐了所有手续，企业顺利投产。
严格管理。任何单位及其工作人员不得违反规定向回归创业者收费、罚款或摊派财物，不得干预其正常的生产经营活动，不得违反法律、法规强制要求回归企业参加培训、评比、考核等活动。
强化监督。设立回归创业的热线电话和网上举报电子信箱，对严重侵犯回归创业者合法权益的违法行为，县优化办依法严肃查处，着力用硬手腕打造软环境、把软环境打造成硬资源。
搞好服务。每年都利用外出务工人员回乡团聚的机会，举办企业用工现场招聘会，为企业提供所需人才。并通过“阳光工程”、“雨露计划”强化劳动力技能培训，为企业提供了大量的熟练工，确保了回归企业放心创业、静心干事。县农村信用联社为支持全民创业，大力开展“金燕快贷通福农卡”小额贷款业务，累计已授信5万多户，授信金额30多亿元，有效解决了全民创业中小投资者的资金难题。
