一是实施“招才引智”行动，扩大人才总量。制定出台高层次人才引进培养办法，为集聚人才提供政策保障。设立院士工作站、工程研发中心等科研办公场所，县委、县政府每年拿出100万元专项资金重奖优秀人才和引才先进单位，在全社会形成尊重人才的浓厚氛围。
二是实施“素质提升”行动，发挥人才作用。出台人才培育计划，依托南阳理工学院等院校搭建校企合作平台，整合县内各种优势资源、实施订单培训、定向培训、校企共建、生产实训等，每年为县产业集聚区培训各类技能型人才2300余人、培养农村实用人才3600余人。
三是实施“创富菊乡”行动，服务人才创业。精心打造电商产业孵化园、众创空间等人才创新创业载体,形成“创业苗圃+孵化基地+产业园”服务链条。成立人才回归创业协会，举办大讲堂，邀请专家教授、创业导师、政府领导定期对创业人才进行培训。
