一、登记进度
截止3月7日18:00时,全市非联网直报法人单位、产业活动单位、个体户登记上报率分别为8.3%、5.3%、18.6%,与3月6日进度相比,分别增加1.5个、1.2个、3.3个百分点。整体衡量进度较慢,个别县区没有达到市普查办规定的登记水平。当天全市仍有111个乡镇单位上报进度为零,72个乡镇个体户上报进度为零。
1、非联网直报法人单位登记。进度较快的依次是镇平县、官庄工区、南召县、西峡县、新野县、宛城区、桐柏县,均超出全市平均水平。鸭河工区进度为零。
2、产业活动单位登记。进度较快的依次是宛城区、新野县、官庄工区、西峡县、镇平县、南召县,均超出全市平均水平。方城县、鸭河工区进度为零。
3、个体户登记。进度较快的依次是官庄工区、镇平县、宛城区、南召县、高新区、鸭河工区、淅川县、新野县,均超出全市平均水平。
二、存在问题
从网络监测和督导检查情况看,主要存在以下问题:
一是人员力量依然不足。部分乡镇现场登记工作人员力量一直未得到加强,导致现场登记时出现部分普查员工作量繁重、入户协调难等情况,从而影响登记进度和数据质量。
二是证照办理进展较慢。自单位核查开始,尽管各级政府和有关部门采取了一系列积极有效措施,但因受各种因素影响,证照补办工作推进效果不佳,致使部分经济活动单位及个体即便数据采集完毕,但因证照不全或无证而无法拍摄,导致数据传输上报工作无法正常进行(需要说明的是:多数证照不全或无证单位的数据都已经采集,暂时保存在PDA或微机上)。
三是PDA设备限制较多。PDA开启网络时十分费电,往往不到一天就需要再充电;容易出现死机、无法开机等问题;桐柏、淅川、西峡、内乡、南召等山区县部分乡镇信号差,甚至无信号,影响登记工作正常开展。
四是宣传动员力度不强。部分县区在集中精力进行现场登记、数据审核、证照办理的同时,未能进一步做好宣传动员工作,普查对象不配合现场登记的情况仍然存在。
三、先进经验
(一)县区经验
一是多数县区抽调统计局优势兵力,分包乡镇,现场指导、推动普查登记工作;二是部分县区拿出专项资金,按照法人、产业、个体登记数量、上传质量,对普查员、指导员、PDA操作员进行激励;部分县区采取多种形式的宣传活动,如出动宣传车、张贴宣传海报、播放电视广告等。
(二)乡镇经验
一是部分乡镇制定领导带队,抽调工商、税务部门力量,推动入户登记工作有效开展;二是部分乡镇通过解决交通工具、误餐补助等方式鼓舞士气;三是多数乡镇分别建立登记进度管理、数据质量管理、证照办理管理工作机制,明确专人负责;四是个别县区、乡镇政府,对证照办理工作实行奖罚制度,激励办证机关出台优惠措施,加快办证步伐。
南阳市第三次全国经济普查领导小组办公室
2014年3月8日