全市第三次经济普查登记工作进展情况通报(5)

2014-03-13 09:11:58   来源:南阳市统计局   评论:0 点击:

[摘要]根据《南阳市人民政府办公室关于迅速开展第三次经济普查现场登记工作的紧急通知》(宛政办明电〔2014〕38号)要求,市经济普查办公室建立日通报制度,对各县区经济普查现场登记工作进行跟踪监测。

  根据《南阳市人民政府办公室关于迅速开展第三次经济普查现场登记工作的紧急通知》(宛政办明电〔2014〕38号)要求,市经济普查办公室建立日通报制度,对各县区经济普查现场登记工作进行跟踪监测。3月9日,多数县区严格执行市经济普查办公室“即录即审即报”登记原则,行动迅速,措施得力,现场登记进度逐步加快。
  
  一、登记进度
  
  截止3月9日18:00时,全市非联网直报法人单位、产业活动单位、个体户登记上报率分别为12.4%、7.5%、27.6%,与3月8日进度相比,分别增加2.2个、1.1个、4.9个百分点。
  
  1、非联网直报法人单位登记。进度较快的依次是镇平县、官庄工区、鸭河工区、内乡县、南召县、新野县、桐柏县、淅川县、宛城区、西峡县,均超出全市平均水平。
  
  2、产业活动单位登记。进度较快的依次是宛城区、新野县、官庄工区、鸭河工区、镇平县、西峡县、南阳新区、南召县、唐河县,均超出全市平均水平。
  
  3、个体户登记。进度较快的依次是官庄工区、南召县、鸭河工区、宛城区、镇平县、高新区、淅川县、新野县,均超出全市平均水平。
  
  二、存在问题
  
  按照市政府办公室明传电报要求,3月4日——10日,是全市第三次经济普查现场登记第一个攻坚阶段,计划要求各县区务必完成整个登记任务的30%。从3月5日建立日通报制度至今已过去5天,个别县区完成进度距离市普查办规定的登记水平尚有不小差距。整体衡量,全市现场登记时间愈加紧迫,任务愈加艰巨,形势愈加严峻。如此严峻形势下,个别县区仍然置国家、省、市“即录即审即报”制度于不顾,在PDA上存放大量数据,既影响全市进度,又存在数据丢失危险。目前全市仍有51个乡镇单位上报进度为零,21个乡镇个体户上报进度为零。突出表现为:
  
  一是工作组织不力。连续几天的通报以后,多数县区行动迅速,现场登记进度加快,但还存在个别县区尤其是主管领导思想认识、工作开展、任务落实依然不到位,工作部署缺乏周密性、科学性,在进度、质量、办证三项重点工作安排上捉襟见肘。
  
  二是业务能力不足。时至今日,一些地方依然出现非常低级的错误,普查员、普查指导员、PDA操作员在入户访问、数据采集、登记拍照时漏洞百出,严重影响登记进度和质量。
  
  三是办证进度放缓。个别县区证照办理工作几乎停滞,整体推进效果不显,导致即便数据采集完毕,因为证照拍摄无法同步进行,严重制约着数据上传工作的顺利开展。
  
  四是宣传力度不够。部分县区宣传发动工作“冷冷清清”,加之“告知书”发放不及时,提前预约工作不到位,普查员上门入讲解不透彻,很大程度上直接导致社会上尤其是广大普查对象对现场登记工作不了解、不熟悉、不认知、不配合。
  
  五是质量把关不严。一些地方没有认真执行市普查办“填报前必预审,上报前必复审”质量控制原则,没有一套行之有效的监控机制和审核办法。
  
  三、先进经验
  
  一是督导检查。县乡两级集中优势兵力,分包乡镇、普查区,及时发现和解决问题,指导和推动登记工作扎实有效开展。多数县区组成多个督导组,轮番、巡回对各乡镇街道办事处进行现场督导。宛城区区委办每天发出督查通报,强力推动现场登记工作。
  
  二是现场培训。针对个别乡镇(街道办)、村(居)委会PDA操作不熟练实际情况,集中进行现场登记、演练培训,努力提高登记效率。
  
  三是抽调力量。部分乡镇指定领导带队,抽调工商、税务等部门工作人员,确保每个普查组人力充足、分工明确,有效节约入户登记时间并保证了工作质量。比如一个普查组三名工作人员,一人负责协调入户、一人负责PDA录入、一人负责数据审核。
  
  四是鼓舞激励。部分县区拿出专项资金,按照法人、产业、个体登记数量、上传质量,对普查员、指导员、PDA操作员进行激励;部分乡镇通过解决交通工具、误餐补助等方式鼓舞士气;个别县区、乡镇政府,对证照办理工作实行奖罚制度,激励办证机关出台优惠措施,加快办证步伐。
  
  五是持续宣传。部分县区采取多种形式的宣传活动,持续加大经济普查宣传力度,营造社会关注氛围,配合现场登记工作开展。如出动宣传车、张贴宣传海报、播放电视广告等。
  
  南阳市第三次全国经济普查领导小组办公室
  
  2014年3月10日
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