一、登记进度
截止3月8日18:00时,全市非联网直报法人单位、产业活动单位、个体户登记上报率分别为10.2%、6.4%、22.7%,与3月7日进度相比,分别增加1.9个、1.1个、4.1个百分点。
1、非联网直报法人单位登记。进度较快的依次是镇平县、官庄工区、南召县、新野县、宛城区、桐柏县、西峡县、内乡县、淅川县,均超出全市平均水平。鸭河工区进度为零。
2、产业活动单位登记。进度较快的依次是宛城区、新野县、官庄工区、镇平县、西峡县、南阳新区、南召县,均超出全市平均水平。鸭河工区进度为零。
3、个体户登记。进度较快的依次是官庄工区、镇平县、宛城区、南召县、高新区、鸭河工区、淅川县、新野县,均超出全市平均水平。
二、存在问题
整体衡量进度较慢,个别县区没有达到市普查办规定的登记水平。当天全市仍有77个乡镇单位上报进度为零,46个乡镇个体户上报进度为零。突出表现为:
一是工作组织不力。自3月4日市政府发出明传电报以来,多数县区行动迅速,大力推动登记工作,但还存在个别县区尤其是主管领导思想认识、工作开展、任务落实依然不到位,工作部署缺乏周密性、科学性,在进度、质量、办证三项重点工作安排上有顾此失彼现象。
二是人员力量不足。部分乡镇现场登记工作人员力量一直未得到加强,导致现场登记时出现部分普查员工作量繁重、业务不熟练、入户协调难等问题,从而影响登记进度和数据质量。
三是证照办理较慢。自单位核查开始,尽管各级政府和有关部门采取了一系列积极有效措施,但因受各种因素影响,证照补办工作推进效果不佳,致使部分经济活动单位及个体即便数据采集完毕,但因证照不全或无证而无法拍摄,导致数据传输上报工作无法正常进行(需要说明的是:多数证照不全或无证单位的数据都已经采集,暂时保存在PDA或微机上)。
四是宣传力度不强。部分县区宣传发动工作“冷冷清清”,加之“告知书”发放不及时,社会上尤其是广大普查对象对现场登记工作不知道、不了解、不熟悉不配合。
三、先进经验
一是多数县区抽调统计局优势兵力,分包乡镇,现场指导、推动普查登记工作;部分乡镇制定领导带队,抽调工商、税务部门力量,推动入户登记工作有效开展。
二是部分县区拿出专项资金,按照法人、产业、个体登记数量、上传质量,对普查员、指导员、PDA操作员进行激励;部分乡镇通过解决交通工具、误餐补助等方式鼓舞士气。
三是个别县区、乡镇政府,对证照办理工作实行奖罚制度,激励办证机关出台优惠措施,加快办证步伐。
四是多数乡镇分别建立登记进度管理、数据质量管理、证照办理管理工作机制,明确专人负责。
五是部分县区采取多种形式的宣传活动,加大经济普查宣传力度,以配合现场登记工作开展。如出动宣传车、张贴宣传海报、播放电视广告等。
六是宛城区由区委办每天发出督查通报,对全区各乡镇登记进度进行通报。
南阳市第三次全国经济普查领导小组办公室
2014年3月9日