一、登记进度
截止3月13日17:00时,全市法人单位登记上报率为37.7%,其中非联网直报法人单位33.8%;产业活动单位23.1%;个体户57.9%。与3月12日进度相比,全市非联网直报法人单位、产业活动单位、个体户登记上报率分别增加个4.3、4.9个、7.9个百分点。
1、非联网直报法人单位登记。进度较快的依次是宛城区、新野县、鸭河工区、官庄工区、西峡县、城乡一体化示范区、内乡县、唐河县、桐柏县、南召县、淅川县,均超出全市平均水平。进度较慢的县区依次是方城县、社旗县、高新区、卧龙区、南召县。
2、产业活动单位登记。进度较快的依次是宛城区、新野县、唐河县、南召县、内乡县、鸭河工区,均超出全市平均水平。进度较慢的县区依次是社旗县、桐柏县、方城县、城乡一体化示范区、高新区、镇平县、卧龙区、淅川县。
3、个体户登记。进度较快的依次是唐河县、鸭河工区、高新区、南召县、官庄工区、宛城区、镇平县,均超出全市平均水平。进度较慢的县区依次是西峡县、内乡县、卧龙区、社旗县、新野县、城乡一体化示范区、桐柏县。
二、先进经验
一是督导检查。多数县区均组成多个督导组,对乡镇分片包干,轮番、巡回对各普查区进行现场督导。方城县于12日下午召开普查登记推进会,县委书记亲自坐镇指挥,强调要加大力度促办证,集中全力加快登记进度,强化责任,严格奖惩,现场决定由县领导亲自带队,分9个督查小组,下乡指导督促,全力以赴,迎头赶上。西峡县局督查员深入乡镇村组带领普查员顶风冒雨挨家挨户进行普查,对待“钉子户”主动上门耐心地做思想工作,加班加点,无怨无悔。
二是建章立制。绝大多数县区均继续落实登记进度日通报制度,对辖区乡镇登记、办证工作进行逐日汇总、排名,激励先进,鞭策落后。方城县在12日的推进会上建立日通报制度,决定对进度缓慢的乡镇实行约谈制;各乡镇书记街道办事处主任表态发言,集中全力加快办证力度与登记进度;此外,每天黄金时段在县电视台通报各乡镇当天进度和累计上报进度,并且每天下午给各乡镇书记、街道办事处一把手群发短信通报当日进度与上报率。南阳新区经济普查业务实行专业负责制,将经济普查质量控制明确到专业、落实到人头,做到经济普查专业有人管理、数据有人审核,质量有人控制。各专业之间密切协作、深度融合,在做好本专业指标审核的同时,对其他专业相关指标进行初审,使各项普查指标都能反映当地实际。
三是协同作战。部分乡镇由乡镇领导带队,抽调工商、税务等经济普查成员单位的力量,在登记现场协调普查对象配合登记,推动入户登记工作有效开展。内乡县局领导再次协调工商所,督促乡镇工商所加快出证速度;同时乡镇领导给予人员、电脑等设备支持。
四是整合力量。南阳新区不等不靠,积极整合局内部各专业力量参与经济普查,坚持一手抓进度,一手抓质量;一手抓资料上传,一手抓核实修改,做到两手抓,两手都要硬。各乡办严格时间节点,倒排登记、审核与上传进度,有计划、有步骤的进行普查登记工作。
五是审录并重。南阳新区严格执行事前、事中、事后审核。桐柏县各专业人员在平台上查看数据,发现错误,及时与乡镇普查员联系,以保证数据质量。
三、存在问题
一是人员不足。少数乡镇现场登记工作人员力量始终薄弱,导致现场登记时出现部分普查员工作量繁重、入户协调难等情况,从而影响登记进度和数据质量。内乡县乡镇工商所设备依然偏少,影响出证速度,个别乡镇的偏远山区,社情复杂,登记人员严重不足。
二是业务不熟。南阳新区、高新、内乡等县区在入户访问、数据采集、登记拍照时PDA操作还是不熟练,延误了登记进度。部分县区普查员数据仍然暂存的多,上报的少,造成PDA空间不足,出现死机现象。
三是办证不力。个别县区证照办理工作仍然处于停滞状态,导致即便数据采集完毕,因为证照拍摄无法同步进行,从而严重制约数据上传工作的顺利开展。个别县区联网直报单位证件拍摄时发现问题,亟待纠正。
四是氛围不浓。“告知书”发放不及时,提前预约工作不到位,个别普查员入户证件佩戴不规范,讲解技巧不熟练、内容不透彻,导致普查对象配合程度不高。社旗县乡镇普遍反映入户登记时,有时需要去几次才能采集成功
五是把关不严。部分县区“即录即审即报”制度始终形同虚设,没有一套行之有效的质量监控机制和审核办法,导致当前的数据质量控制工作始终处于无人监管的空白状态,后期的改错工作将十分繁重。
六是进度不一。截止当天下午5点,全市仍有6个乡镇单位上报进度为零:方城县赵河镇、古庄店乡;西峡县莲花街道办事处;淅川县荆紫关镇、老城镇、香花镇。