一、登记进度
截止3月11日17:00时,全市法人单位登记上报率为26.4%,其中非联网直报法人单位21.8%;产业活动单位14.5%;个体户43.4%。与3月10日进度相比,全市非联网直报法人单位、产业活动单位、个体户登记上报率分别增加5.4个、3.5个、8.1个百分点。
1、非联网直报法人单位登记。进度较快的依次是镇平县、宛城区、新野县、官庄工区、唐河县、内乡县、桐柏县、鸭河工区、南阳市城乡一体化示范区、淅川县、南召县,均超出全市平均水平。方城县、卧龙区、社旗县进度较慢。
2、产业活动单位登记。进度较快的依次是宛城区、新野县、西峡县、唐河县、官庄工区、南召县,均超出全市平均水平。社旗县、卧龙区、方城县进度较慢。
3、个体户登记。进度较快的依次是唐河县、南召县、高新区、官庄工区、鸭河工区、宛城区、镇平县,均超出全市平均水平。内乡县、西峡县、卧龙区进度较慢。
二、先进经验
一是督导检查。县乡两级集中优势兵力,分包乡镇、普查区,及时发现和解决问题,指导和推动登记工作扎实有效开展。多数县区组成多个督导组,轮番、巡回对各乡镇街道办事处进行现场督导。唐河、桐柏等县区三经普领导小组组长、副组长深入乡镇、普查区检查指导。宛城区区委办每天发出督查通报,强力推动现场登记工作。
二是建章立制。部分县区制定了登记进度日通报制度,对辖区乡镇登记、办证工作进行逐日汇总、排名,激励先进,鞭策落后;部分县区制定了专业分工负责制度,印发了专业审核评估细则,由各专业组对普查数据质量负责到底,最大限度避免单位漏报、数据瞒报、报表错登等现象的发生。
三是协同作战。部分乡镇由乡镇领导带队,抽调工商、税务等经济普查成员单位的力量,在登记现场协调普查对象配合登记,推动入户登记工作有效开展。唐河县工商局领导班子分包乡镇,基层工商所与乡镇普查办联合办公,快速推进营业执照办理工作,配合现场登记。
四是整合力量。针对城关、城郊、办事处等地方登记任务偏大、人力相对不足的实际情况,个别县区整合力量,从已完成登记任务的乡镇抽调普查员,协助大乡镇、大普查区开展现场登记。
五是鼓舞激励。部分县区拿出专项资金,按照法人、产业、个体登记数量、上传质量,对普查员、指导员、PDA操作员进行激励;部分乡镇通过解决交通工具、误餐补助等方式鼓舞士气;个别县区、乡镇政府,对证照办理工作实行奖罚制度,激励办证机关出台优惠措施,加快办证步伐。唐河县召开全县三经普登记“站队会”,激励先进、鞭策落后。
六是持续宣传。乡镇采取多种形式的宣传活动,持续加大经济普查宣传力度,营造社会关注氛围,配合现场登记工作开展。如出动宣传车、张贴宣传海报、播放电视广告等。
三、存在问题
一是人员不足。部分乡镇现场登记工作人员力量一直未得到加强,导致现场登记时出现部分普查员工作量繁重、入户协调难等情况,从而影响登记进度和数据质量。
二是业务不熟。一些地方在入户访问、数据采集、登记拍照时出现这样那样的技术问题,影响登记进度和质量。
三是办证不力。个别县区证照办理工作几乎停滞,整体推进效果不显,导致即便数据采集完毕,但因为证照拍摄无法同步进行,从而严重制约数据上传工作的顺利开展。
四是氛围不浓。“告知书”发放不及时,提前预约工作不到位,普查员入户讲解不透彻,配合程度不高。
五是把关不严。“即录即审即报”制度形同虚设,没有一套行之有效的质量监控机制和审核办法。
六是进度不一。截止当天下午5点,全市仍有28个乡镇单位上报进度为零,13个乡镇个体户上报进度为零。其中:
1、单位上报进度为零:卧龙区青华镇、潦河坡镇、龙兴乡、龙王沟风景区办事处;方城县凤瑞街道办事处、城关镇、独树镇、赵河镇、广阳镇、杨集乡、古庄店乡、柳河乡;西峡县莲花街道办事处、寨根乡、石界河乡、军马河乡;镇平县二龙乡、彭营乡;淅川县荆紫关镇、老城镇、香花镇、大石桥乡;社旗县赵河街道办事处、饶良镇、城郊乡;新野县城郊乡;桐柏县朱庄乡、程湾乡。
2、个体户上报进度为零:宛城区新店乡;卧龙区龙兴乡;方城县城关镇;西峡县紫金街道办事处、莲花街道办事处、寨根乡、石界河乡、军马河乡;镇平县二龙乡、彭营乡;社旗县城郊乡;桐柏县朱庄乡、程湾乡。